Trong bối cảnh hiện nay, việc hình thành các đơn vị hành chính mới nhằm tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả quản lý đang trở thành xu hướng tại nhiều địa phương. Một trong những ví dụ điển hình là phường Tây Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình, đơn vị hành chính mới được thành lập từ sự hợp nhất của nhiều địa phương giàu bản sắc văn hóa.
Phường Tây Hoa Lư có diện tích tự nhiên 84,96 km² và dân số gần 47.000 người, trở thành một trong những phường có diện tích lớn nhất tỉnh Ninh Bình. Với vị trí địa lý thuận lợi, phường Tây Hoa Lư hội tụ nhiều yếu tố về địa lý, nhân văn, văn hóa và lịch sử, tạo tiềm năng cho sự phát triển bền vững.
Sự hình thành của phường Tây Hoa Lư là kết quả từ chủ trương lớn của Chính phủ trong việc tinh gọn bộ máy quản lý, sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp xã nhằm tối ưu hóa nguồn lực, nâng cao hiệu quả quản lý và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội bền vững. Việc này cho thấy bước đi chiến lược để khai thác tiềm năng, thế mạnh vùng lõi di sản, tạo điểm tựa cho phát triển đô thị di sản thiên niên kỷ và công nghiệp văn hóa tại tỉnh Ninh Bình.
Với lợi thế diện tích rộng lớn, phường Tây Hoa Lư sở hữu dư địa phát triển vượt trội, thuận lợi trong quy hoạch không gian đô thị, bố trí hạ tầng, cũng như bảo tồn và khai thác giá trị di sản văn hóa – thiên nhiên phục vụ cho phát triển kinh tế – xã hội bền vững. Đặc biệt, di tích quốc gia đặc biệt Cố đô Hoa Lư nằm trong địa phận phường Tây Hoa Lư, tạo điều kiện cho phường này phát triển du lịch và bảo tồn di sản văn hóa.
Bản sắc văn hóa là nền tảng phát triển của phường Tây Hoa Lư. Với đặc điểm hợp nhất từ nhiều địa phương có truyền thống lịch sử, văn hóa phong phú, phường Tây Hoa Lư sở hữu một nền tảng văn hóa đa tầng, là sự giao thoa giữa các giá trị văn hóa dân tộc, tôn giáo và di sản. Chùa Bái Đính, một trong những trung tâm Phật giáo lớn nhất Việt Nam, là một trong những điểm nhấn văn hóa của phường.
Trong định hướng phát triển giai đoạn mới, phường Tây Hoa Lư xác lập rõ nguyên tắc: Bảo tồn di sản không chỉ là trách nhiệm, mà là nền tảng chiến lược để kiến tạo tương lai. Mỗi quyết sách kinh tế – xã hội đều đặt di sản vào trung tâm, xem đó là sức mạnh nội lực, là nguồn lực bền vững để xây dựng một đô thị hiện đại, có chiều sâu văn hóa và bản sắc riêng biệt.
